千億飛彈計劃 當瞎眼豪豬

千億飛彈計劃 當瞎眼豪豬

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(取自美國海軍官網)

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國防部將提出2000億特別預算,全量產多項攻陸、防空及制海飛彈,以確保國家安全。這項重大采購讓我們看到豪豬身影,想來自保中存在着不少的異想天開。

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豪豬自保是藉由棘刺的釋出,讓掠奪者難以接近、知難或受傷而退。有些人認爲要學習豪豬的自衛行爲,建置高密度的飛彈,就可以類比棘刺,達到在臺海的自衛效果。這一想法,表面上似乎不無道理,但經詳細嚴謹的審視,不禁讓人懷疑是否過於簡化?2000億的預算,對日益緊縮的政府財政,不是小數目。在戰略評估上,此一軍事投資是否足以大幅降低或削弱大陸後續的攻擊行動,不無疑問。

無庸置疑要支持國防,但預算要花在刀口上。細看此一軍事採購,發覺許多關鍵問題值得探討: 第一,國家安全戰略、國防軍事戰略與2000億的飛彈採購案,彼此相互間的指導與支持關係需要有清晰的邏輯概念,採購案全未慮及。這麼多類型的飛彈,涵蓋攻陸、防空、制海及巡弋飛彈,各其特殊功能,將各類型飛彈集中於單一特別預算案,好比將雞、鴨、鵝等一起養殖,無視各類飛彈的特殊需求,完全不具整合功效。

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第二,增加特別預算,宜由各軍種使用單位考量外購與國內自制的混編比率,由各軍種建案自行實施專案管理,以支持戰時各軍種的任務需求,此項採購也缺乏對此考量。

第三,現代戰爭需要精準制導武器系統,飛彈只是其中一環。2000億應該涵蓋指管系統、通信系統、發射系統、基地設施、人員訓練等問題納入。量產飛彈不是問題,沒有配套整體規畫及考量,數量衆多的飛彈將難以發射。目前量產每一種飛彈都有其獨立專屬的發射架系統,軍艦空間有限難以適用,因此美國艦用MK-41垂直髮射系統,可發射近程防空、中程防空、反導、攻船、反潛及攻陸等飛彈於一身,就是明顯一例。

第四,如果在第一波導彈制壓,第二波無人機的威脅下,還有多少偵搜系統能夠存活?瞎眼的豪豬不知掠奪者的來向,將無法靈活轉身運動,難道要以尾部面對掠奪者的攻擊方向?沒有偵搜系統及目標獲得系統,飛彈也將無法精準攻擊預定目標。臺灣的短板是在觀通偵測系統及指揮管制系統的脆弱性,大陸擺明若衝突一起,首波攻勢就是雷達站及指揮中心,沒有整體的配套考量是國防採購的大忌。

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國防部及總統府不斷宣稱,要發展不對稱作戰,但這項軍事投資卻都是對稱性的。大陸有多少飛彈,我們就相對投入資源發展飛彈,是否會掉進對稱作戰的陷阱,導致政策與戰略的不一致性?蔡政府在採購前要再深思熟慮了,2000億可是大錢啊!(作者爲美國緊急應變管理協會臺灣代表)

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